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公積金家底6年來首曝光:3萬億未沉睡 收益偏低

發布時間:2015-06-15 13:43:39 作者:phpcms 來源:

住房公積金成為上周末熱詞。

    6月12日,住建部聯合財政部、央行披露了2014年全國住房公積金年度報告,2014年全年住房公積金繳存額12956.87億元,比上年增長12.41%。截至年末繳存總額74852.68億元,扣除提取后的繳存余額37046.83億元,分別比上年末增長20.88%和16.97%。

    數據顯示,2014年全年增值收益677.02億元,比上年大幅增長26.09%,但仍顯偏低。

    接受《每日經濟新聞》記者采訪的多位人士表示,沉淀公積金增值空間還有待擴展,目前存在困境主要與統籌層次低,可運用領域較為狹窄相關。

    公積金沒有“沉睡”?

    報告顯示,超過3.5萬億元的公積金余額中,有68.89%用于發放個人住房貸款,另有775.80億元保障房住房建設試點項目貸款余額、48.86億元購買國債余額。

    這意味著,全國住房公積金繳存余額資金運用率超過70%,已基本逼近商業銀行水平。

    報告顯示,超過3萬億的住房公積金沉淀去年只錄得677.02億元的收益,顯得偏低。

    國家監管部門要求公積金存貸比控制不超過85%的風險警戒線,貸款余額是指發放貸款額扣除還貸額后的金額;而累計繳存額扣除累計提取額后,剩下的就是繳存余額。這兩者的比例就是公積金存貸比。

    由此看來,我國住房公積金存貸比并不算高。嚴躍進說,存貸比過高有可能會為公積金資金帶來不安全的隱憂。但在確保資金安全的情況下,存貸比越高,可以反映出公積金的使用率越高。

    上海財經大學副教授鄭春榮告訴《每日經濟新聞》記者,公積金余額的投資渠道比較少,比如只有用于保障類住房建設貸款以及買國債等。

    他認為,如果探索讓更多公積金在保障資金安全的情況下適當投資,這應該是可行的。公積金存貸比要高于商業銀行,運行風險也小,如何更大化提高資金使用效率還有待探索。

    擴大公積金使用范圍

    雖然社保與公積金有一定相似之處,但二者的運營模式卻有本質的區別。

    一位不愿具名的專家告訴記者,相比社?;鹄硎聲?,公積金運營機構的現代公司法人結構不夠健全,它理論上是廣大參加人的資金蓄水池,但沒有太多去追求高收益的機制。

    另外,屬地化運行使得全國公積金統籌層級低。鄭春榮說,有的地方運用率高,有的地方運用率比較低,呈現很大的局部性特征,也使得全國公積金很難發揮出合力效應。

    報告顯示,東部發達省份公積金資金運用率普遍高于平均水平,中西部地區則普遍較低。山西省運用率僅為25%,為全國最低。

    住建部住房公積金監管司司長張其光介紹,山西公積金資金運用率低與山西房地產市場低迷,一部分單位搞集資建房、合作建房,導致商品房需求不足有關;另外,也存在公積金使用門檻過高、前置條件過多等因素。他還透露,實現各省省內資金融通,是下一步的重要改革方向。

    上海易居房地產研究院研究員嚴躍進認為,公積金收益使用和余額投資渠道等目前還處于多方探索的階段。但總的來看,以公積金政策來解決中國的住房問題,是目前的主流方向,并且有很大提升空間。

    據統計,今年以來,全國已有超過100個城市發布了不同力度的住房公積金松綁政策,包括北京、上海等超過30個城市還提及了增加公積金貸款額度。

    根據中原地產研究總監張大偉的計算,按照目前的基準利率,商業貸款購房利率為5.65%,住房公積金利率貸款利率為3.75%,從最近的20次房貸利率變化看,已經雙雙跌破2009年歷史最寬松時期執行的5.94%與3.87%的最低歷史記錄。

    嚴躍進說,未來解決居住問題不只局限于必須人人有房,租房提取會更加便利和高效,相關稅費上也可以考慮作一些調減。

    鄭春榮則認為,公積金提取應該快速,可提取范圍也可以擴大一些,因為部分高房價城市,住房公積金的使用容易產生馬太效應,越有錢的人可能越能充分利用這種手段,越沒錢的人越是用不上這個錢。


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